Стало уже общим местом утверждение, что мир после 24 февраля «никогда не будет прежним». Наверное, это действительно так, в том числе это касается мира экономического. Россия, выключенная из значительной части международных цепочек поставок, неминуемо утратит позиции на самых разных товарных рынках. Один из претендентов на освободившееся место – Казахстан. Какие предпосылки для перетягивания бизнеса и инвестиций есть у этого государства, рассказывает Вадим Новиков, экономист, эксперт в области антимонопольной политики и прикладной микроэкономики, в 2022 году эмигрировавший из России в Казахстан.

 

Казахстан приютит существенную часть бежавшего из России бизнеса. Хотя среди сотен тысяч россиян, которые вскоре после 24 февраля решили на долгий срок покинуть свою страну, Казахстан не стал наиболее популярным направлением. Согласно проведенному в середине марта опросу проекта «OK Russians» россияне чаще всего для переезда выбирали Грузию, Турцию и Армению, на которые пришлось около трети переехавших. При этом, по данным властей Казахстана, по состоянию на середину апреля долговременно остаться в Казахстане решило не


более 10 000 приехавших после 24 февраля россиян, в число которых входит и автор настоящей статьи.

 

Таким образом, текущая роль Казахстана в процессе Исхода из России весьма скромна. Однако через год ситуация, вероятно, изменится принципиальным образом. Дело в том, что критерии выбора страны при «быстрой» и «медленной» релокации различны. «Быстрая» релокация – результат индивидуального решения улететь со стандартными двумя чемоданами. На практике эти решения привели к выбору стран, которые уже были хорошо знакомы по туристическим поездкам. Однако эмиграция офисов и бизнесов «медленная». Она требует значительной подготовки и увязана с оценкой перспектив ведения бизнеса в или из новой локации. В

«медленной» эмиграции у Казахстана хорошие шансы принять лидерство в регионе, которое прежде принадлежало России.

 

Развитая экономика и привлекательность для инвесторов

 

Существенный аргумент в пользу Казахстана уровень экономического развития. Среди бывших советских республик (за исключением членов Евросоюза стран Прибалтики) Россия до сих пор отличалась наивысшим среднедушевым ВВП. Казахстан, вторая по этому показателю страна, по данным МВФ в 2021 году отставал от России всего на 10%, что уже делало его государством с сопоставимым с Россией уровнем экономического развития. Согласно текущим экономическим прогнозам, уже в этом году лидерство по данному показателю перейдет к Казахстану. Согласно апрельскому прогнозу МВФ, ВВП России в 2022 году упадет на 8,5%, тогда как ВВП Казахстана вырастет на 2,3%. Прогноз Банка России допускает для России еще больший до 10% спад.

 

В сочетании с тем, что Казахстан является самой крупной после России экономикой на постсоветском пространстве, и в деловом обороте преобладает русский язык, это делает Казахстан привлекательным местом для релокации бизнесов из трех затронутых войной славянских государств. Тем более, в сравнении с ними Казахстан, по данным Fraser Institute, более экономически свободен. Есть место и для развития несвязанных с релокацией бизнесов так, сырьевой экспорт Казахстана во многом сходен с российским и в условиях санкций против России может вырасти.

 

Преимущества Казахстана демонстрируют и предшествующие тренды инвестиций. Среди постсоветских стран Казахстан занимает второе место по величине накопленных за годы независимости прямых иностранных инвестиций (ПИИ), при этом в расчете на душу населения показатель ПИИ в разы превосходит российский, уступая лишь странам Прибалтики.

 

Инвесторам важна независимость судов

 

При этом в последние годы Казахстан предпринял шаг, который способен укрепить его лидерство. В 2018 году начал полномасштабную работу Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА). Это особая юрисдикция, статус которой закреплен в Конституции страны. В ней действует английское общее право, которое применяют иностранные судьи. Это позволяет решить для инвесторов общие для многих постсоветских стран проблемы качества нормативной базы и сомнений в независимости суда. При этом исследователь Марина Беллани, основываясь на анализе статистики, в докладе «Judicial efficiency and foreign direct investments: evidence from OECD countries» отмечает, что «эффективность суда в большей степени определяет паттерн


прямых иностранных инвестиций, чем квалифицированная рабочая сила и наделенность капиталом вместе взятые». За время существования МФЦА через него прошло 6 млрд долларов инвестиций, включая 4,3 млрд прямых.

 

Казахстан объявил о новом политическом курсе

 

Отдельный важный пункт – объявленная либерализация политической системы. По уровню политических свобод, по расчетам Freedom House, Казахстан обгонял довоенную Россию, однако в отличие от многих постсоветских республик был авторитарным государством, напоминающим Россию конца нулевых. В мартовском послании президента был объявлен курс на построение

«Нового Казахстана» («Жаңа Қазақстан»), где во главе угла и в экономике, и в политике будет поставлена конкуренция. В рамках реформ правящая партия переименована, президент сложил полномочия ее лидера, упрощено создание партий, смертная казнь отменена, планируется создать Конституционный суд. Скептики считают предложенные меры недостаточными. Сейчас в этой связи можно отметить только одно провозглашенный курс во многом противоположен как текущей риторике российских властей, так и их практике.

 

Чтобы сценарий принятия Казахстаном лидерства у России сбылся, власти страны стремятся решить непростую политическую задачу – сохранить хорошие отношения и с Россией, и с Западом. Членство Казахстана в военном (ОДКБ) и экономическом (ЕАЭС) союзе с Россией создает риск санкций, наложение которых в существенной степени нивелировало бы достижения страны в создании привлекательного инвестиционного климата. В этой связи власти заявляют о том, что Казахстан не будет помогать обходу антироссийских санкций и не будет признавать ДНР и ЛНР. Казахстан заявляет о приверженности решениям ООН по Украине, воздерживаясь в соответствующих голосованиях. Маневрирование осложняется и внутриполитическим обстоятельством. Хотя в обществе преобладает нейтралитет в отношение конфликта между Россией и Украиной 46% опрошенных бюро «Demoscope»), 39% поддерживают Россию.

 

Сможет ли Казахстан воплотить свою политику нейтралитета? Вполне вероятно. Президентом страны является карьерный дипломат, который в силу опыта работы в советском МИД и в руководстве ООН понимает устремления и российских, и западных собеседников. Казахстанцы шутят по поводу своего президента-дипломата:

 

  Вы за кого в этом конфликте?

 

  Я поддерживаю Владимира.